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CCOO presenta un plan de choque sobre empleo y pensiones ante el 26 J
Toxo ha remitido a los partidos políticos una propuesta para actuar sobre los ingresos del sistema de pensiones, pidiéndoles un posicionamiento público ante el 26-J, y la recuperación del Pacto de Toledo como método de reformas pactadas. Las medidas supondrían el incremento progresivo de los ingresos del sistema en 4 puntos del PIB, combinando medidas de aplicación inmediata con otras adaptadas al incremento futuro de las necesidades, y posibilitaría el mantenimiento del modelo y la actual cobertura de las pensiones públicas, con carácter permanente
El Secretario General de CCOO, Ignacio Fernández Toxo, ha presentado la batería de propuestas que este sindicato plantea para garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones, y para las que ha reclamado el compromiso público de los partidos políticos el 26-J. A juicio de Toxo ?el sistema público de pensiones es perfectamente sostenible? y basta para ello mejorar su actual estructura de ingresos, para lo que ha recordado que ?debe retomarse urgentemente el Pacto de Toledo, de modo que tales medidas nazcan del acuerdo político y social más amplio posible?.
CCOO propone tomar medidas en dos plazos. Uno de carácter inmediato, tras la constitución del nuevo Gobierno, contando con la participación de todos los grupos parlamentarios que integrarán la Comisión Parlamentaria del Pacto de Toledo y los interlocutores sociales (organizaciones empresariales y sindicales), que permita adoptar antes de fin de año medidas estructurales de refuerzo de los ingresos del sistema. Y un segundo plazo a desarrollar en el marco ordinario de actuación del Pacto de Toledo, una vez constituida su Comisión Parlamentaria. En el desarrollo normal de sus trabajos, la Comisión abordaría otras medidas que permitan seguir actuando, de forma pactada, sobre las necesidades del sistema. Entre otras, en nuestra opinión, habría que reconsiderar la última reforma de 2013 para sustituir sus efectos por una garantía de mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones futuras y una nueva regulación del factor de sostenibilidad
El objetivo a medio y largo plazo: más y mejor empleo.
Obviamente, para CCOO la parte central de la solución para tener un buen sistema de pensiones, pasa por crear más empleo y que éste sea de calidad. Para ello hay que mejorar la productividad de los factores de producción, transitando hacia un modelo de crecimiento basado en la innovación, aunque sin dejar de impulsar actividades intensivas en mano de obra (atención a personas mayores y dependientes, mantenimiento de infraestructuras, rehabilitación de viviendas y edificios, etc).
En este sentido, destaca la propuesta de poner en marcha un Plan de Choque para la Recuperación de los Parados de Larga Duración (que ya suponen el 60% del total de desempleados), que se financiaría vía impuestos y la redirección de las bonificaciones a la contratación existentes hacia este colectivo. El Plan bonificaría el 100% de las cotizaciones por contingencias comunes de la contratación, indefinida o temporal, de los parados que lleven más de 10 meses en desempleo. Asimismo, serviría para ampliar su protección (transformable en estímulo a la contratación), y desarrollar itinerarios profesionales con contenido formativo. El objetivo es recuperar un 1 millón de parados de larga duración para la actividad laboral en los próximos dos años, dedicando financiando este plan con 4.000 millones de ? destinados a ingresar en la Seguridad Social las bonificaciones previstas (2.800 millones ?), financiar la formación necesaria para estas personas y contratar 2.000 orientadores en los Servicios Públicos de Empleo (1.200 millones ? entre ambas medidas). Se destinarían a financiar este programa, entre otros recursos, los más de 1.500 millones de euros que hoy cuestan al sistema las diferentes ?tarifas planas? que constituyen un peso muerto y, en la práctica una mera rebaja de cotizaciones empresariales.
Otras medidas urgentes y complementarias
Entretanto se va consolidando la creación de empleo de calidad, CCOO propone poner en marcha una amplia batería de medidas, entre las que destacan:
Destopar las bases máximas de cotización. CCOO estima que hoy existen 26.775 millones de euros de base no gravada en el sector privado (salarios que superan la base máxima de cotización y que no cotizan), concentradas mayoritariamente en las grandes empresas, como consecuencia de la existencia de topes máximos de cotización. Si se gravara esta base exenta, la recaudación por contingencias comunes aumentaría en 7.577 millones de euros. La nueva recaudación se concentra en los trabajadores más productivos y las empresas más grandes, por lo su obtención no ha de tener efectos negativos sobre el empleo.
Financiar las pensiones de muerte y supervivencia con impuestos. CCOO fue la primera organización en anticipar, en 2013, la oportunidad de financiar las pensiones de viudedad, orfandad y a favor de familiares con impuestos. La propuesta desarrolla el objetivo de separación de fuentes de financiación establecido en el Pacto de Toledo atendiendo a la peculiar naturaleza de esta prestación (de carácter formalmente contributivo, pero disfrutada por un beneficiario distinto a quien generó el derecho). En cualquier caso la propuesta no implica un cambio jurídico de la pensión y se limita a su financiación. Su coste asciende a 22.000 millones de euros anuales, por lo que su financiación con impuestos resuelve, a medio plazo, la mitad de los cuatro puntos adicionales que se necesitan para asegurar que el sistema público de pensiones sea sostenible y pague prestaciones de calidad.
Hay margen para utilizar impuestos. El incremento impositivo necesario para abonar las pensiones de viudedad y orfandad, puede adoptar muchas formas y es objeto de un debate más amplio en el que CCOO está dispuesto a participar considerando todas las propuestas que los distintos partidos políticos están presentando, partiendo de un hecho objetivo, el margen de mejora de nuestra recaudación fiscal es muy amplio, como demuestra el hecho de que la presión fiscal en España esté nueve puntos por debajo de la media de la Unión Europea. CCOO en todo caso muestra su preferencia por la utilización de impuestos directos y progresivos sobre la renta, el patrimonio y los beneficios empresariales; gravar riqueza y patrimonio; y no utilizar los impuestos indirectos sobre el consumo por su carácter regresivo.
Esta propuesta de CCOO, supone una aportación a un debate necesario y urgente, que se suma a otras propuestas que pueden complementar esta y, entre todas, contribuir a superar una situación combinando medidas de alcance inmediato, con otras de aplicación progresiva en el tiempo. En ese marco de acuerdo y defensa del sistema de pensiones y su importancia para pensionistas, por supuesto, pero también para el conjunto de la población gracias a la aportación económica de las pensiones a sostener y potenciar la demanda interna de bienes y servicios, constituye una prioridad para CCOO, que quiere ser compartida con el conjunto de fuerzas políticas e interlocutores sociales.
