è CC.OO. publicó en noviembre su propuesta de Líneas Básicas de la Ley de Atención a las personas dependientes, una iniciativa pionera en nuestro país. Por su parte, el ministro de Trabajo acaba de presentar un Libro Blanco de la Dependencia, con diez puntos básicos para desarrollar un diálogo con los agentes sociales de cara a un futuro sistema de prestaciones público y universal. El documento gubernamental recoge casi literalmente buena parte de las propuestas de CC.OO., que ha logrado incluir este problema como asunto prioritario en la agenda del diálogo social. Tras la negociación con los agentes sociales, esperamos que la nueva ley pueda presentarse este año.
è La atención a las dependencias es uno de los retos más importantes del sistema de protección social, no sólo por la necesidad de prestar asistencia a las personas dependientes, sino también porque creará en torno a 300.000 empleos y liberará a las mujeres de una parte significativa de esta atención.
è Actualmente, el
modelo de la atención a las dependencias es asistencial y penaliza a las
familias medias, que no tienen ingresos para costearse una asistencia
privada ni acceso a los recursos públicos. Los recursos actuales son
totalmente insuficientes ya que, según la radiografía hecha por el
Gobierno, sólo el 3,14% de las personas mayores de 65 años cuentan con servicio
de ayuda a domicilio, el 2 % tiene teleasistencia y el 0,46% tiene plaza en un
centro de día.
è Con el nuevo
sistema nacional de atención a las dependencias, que se espera esté
desarrollado en su plenitud en ocho años, el Gobierno pretende configurar el
cuarto pilar del Estado del bienestar, tras el educativo, el sanitario y el
sistema de pensiones. Para ello, incrementará los actuales 4.000 millones de
Euros anuales de gasto en la atención hasta 8.500 millones en 2013,
aunque el ministro se ha comprometido a no elevar los impuestos y no
encarecer los costes laborales para financiar el sistema.
è Las
características del nuevo sistema serán objeto del diálogo social, aunque
podemos adelantar sus líneas principales: gestión descentralizada y
financiación compartida entre Gobierno, comunidades autónomas y corporaciones
locales; valoración y reconocimiento único en todo el país; por su parte, las
familias aportarán según sus ingresos; prestaciones de carácter universal y
público; prestación de servicios antes que económica; compatibilidad de la
provisión pública con posibles conciertos con la iniciativa privada.
è La atención a la
dependencia se articulará a través de una ley estatal de carácter básico,
en el marco de la Seguridad Social. La ley deberá fijar un catálogo de
ayudas económicas y prestaciones sociosanitarias : ayudas técnicas, ayuda a
domicilio, teleasistencia, centros de día y residencias que, como hemos
señalado, se espera darán lugar a una importante creación de puestos de
trabajo.
